根據市委統一部署，2022年4月6日至5月9日，市委第四巡察組對市交通運輸局黨組開展了巡察。2022年7月17日，市委巡察組向市交通運輸局黨組反饋了巡察意見。根據巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織落實情況

市交通運輸局黨組旗幟鮮明講政治，從對黨絕對忠誠的政治高度，以堅定的政治自覺、強烈的使命擔當、堅決的態度行動，扎實抓好整改落實。一是加強對整改工作的組織領導。成立了由黨組書記、局長段學能任組長，黨組成員任副組長，局機關各科（室）及局屬單位負責人為成員的整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，明確專人負責，切實強化對巡察整改工作的組織領導和督促指導。二是認真研究部署落實整改工作。巡察反饋會議以來，市交通運輸局黨組先后5次召開會議，研究部署和落實整改工作。2022年7月17日召開黨組會議研究整改工作方案，根據巡察反饋意見，針對巡察組指出的3個方面12項37個問題，梳理形成整改工作任務清單，逐一細化工作措施，明確責任領導、責任科（室）、責任人及整改時限，做到任務到人、責任到崗、要求到位。同時，黨組書記、局長段學能就有關整改工作進行安排部署。2022年8月16日，經報請市紀委市監委、市委組織部同意，召開了巡察整改專題民主生活會，按照“把班子擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去”的要求，深刻剖析，對照檢查，班子及個人舉一反三、認真反思，主動認領責任，著力真改實改。三是緊盯問題抓好整改落實。堅持問題導向，不回避、不推脫、不遮掩、不護短，即知即改、立行立改、全面整改。聚焦重點問題，嚴格按照巡察反饋意見中指出的人和事，逐一梳理、核實、研究，明確要求，以重點突破帶動全面提升。堅持標本兼治，由表及里深究原因，在巡察整改中注重從“面”上挖掘出“根”上的問題，從個別中發現共性問題，堅決防止同類問題再次發生，不斷鞏固整改成效。

二、巡察整改情況

（一）關于聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

1.關于“黨組領導核心作用發揮不充分”的整改進展情況。

（1）針對“統籌領導綜合交通運輸體系發展不到位”的問題。一是《臨滄市“十四五”及中長期綜合交通運輸發展規劃》已分別于2022年7月5日、8月23日經市人民政府專題會議和常務會議研究同意。目前，規劃環評編制審查工作已完成，已具備發布條件，并按程序上報市人民政府發布。二是積極借鑒“曲靖經驗”“楚雄經驗”，組建調研組，深入到云縣、鳳慶縣進行實地調研，立足實際，就開通“鳳慶至云縣城際公交”，促進道路客運轉型升級，強化對鐵路、公路運輸協同融合發展問題進行研究，撰寫《關于開通鳳慶至云縣城際公交推進道路客運轉型發展的調研報告》，對推進城際公交提出了七個方面的工作意見，并上報市人民政府。三是積極推進傳統班車客運轉型發展。在臨翔、永德、云縣、雙江等轄區發展定制客運，采取網絡售票，上門接人、送客到家等方式提升道路客運競爭力。目前，已開通定制客運班線10條，定制客運網絡已通達昌寧、保山、普洱、瀾滄等地，共投入定制客車19輛。近期還將計劃再開通定制客運班線6條，擬投入營運客車40余輛，進一步提升定制客運服務發展能力，為傳統客運轉型探索新的經濟增長點。

（2）針對“爭取國家、省級支持有待加強”的問題。一是2022年以來，市委市政府積極向上匯報爭取我市鐵路項目列入國家和省級關鍵性規劃，力爭項目早日開工建設，市委、市政府主要領導共6次帶隊到省政府、省發展改革委、省交通運輸廳、中國鐵路昆明局集團公司、省云投集團匯報銜接臨滄鐵路建設工作，積極爭取省級支持幫助推動加快推進鐵路項目前期工作。2022年10月28日至11月3日，國鐵集團鑒定中心組織相關專家赴我市開展臨滄至清水河鐵路可行性研究報告技術咨詢評審工作，積極做好項目儲備。目前，臨滄至清水河鐵路、臨滄至普洱鐵路已列入國家鐵路“十四五”發展規劃，芒市至臨滄鐵路已列入國家中長期鐵路網規劃以及云南省鐵路“十四五”發展規劃，正在積極爭取在“十四五”中期調整時列入國家鐵路“十四五”發展規劃。二是臨滄港作為瀾滄江上游水陸聯運重要港口，已列入《云南省水路交通發展規劃（2014—2030年》。鑒于財政事權劃分，根據《國務院辦公廳關于印發交通運輸領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（國辦發〔2019〕33號），中央財政不再負責內河港口、碼頭財政支出。港口項目無法得到國家資金補助的情況下，市交通運輸局積極研究以244界碑至臨滄港四級航道建設項目中昔歸綜合基地建設作為“臨滄港”昔歸中心港區，通過昔歸碼頭先期建設發揮港口客運功能。三是臨滄市已列入《云南省物流樞紐布局和建設規劃（2019-2035）》省級培育物流樞紐（陸港型）。目前，已完成《臨滄陸港型省級培育物流樞紐建設方案》編制，以臨滄火車站物流園區為核心載體，暢通國際多式聯運通道，同時瞄準中心城區各類綜合物流需求，拓展服務臨滄工業園區工業物流需求，引領地區物流跨越式發展。以臨翔區為中心，輻射云縣、鳳慶縣、雙江縣三區域，形成“一中心三區域”的陸港型物流樞紐格局。臨滄火車站物流園區、云縣火車站物流園區于2021年底開工建設，勐托物流園區已完成《臨滄勐托片區物流與產業協同發展專題研究方案》編制。

（3）針對“黨組會議決策質量不高”的問題。制定了《中共臨滄市交通運輸局黨組議事決策規則》，明確凡提交黨組會研究事項，會前必須廣泛征求意見，充分醞釀，形成共識。并對每次黨組會議題進行嚴格審核把關，未經專題會議研究或準備不充分的事項，不予提交黨組會研究決策的建議。

2.關于“推進優化營商環境工作不認真、不到位”的整改進展情況。

（1）針對“工作方案不嚴謹”的問題。對《臨滄市交通運輸局關于進一步優化營商環境的任務分工方案》重新進行了梳理、校對、審核把關，并重新下發各縣（區）交通運輸局和局機關各科室、局屬單位貫徹落實。

（2）針對“交通運輸綜合行政執法改革滯后”的問題。一是完成交通運輸綜合行政執法機構的組建，并于2022年6月30日完成臨滄市交通運輸綜合行政執法支隊和下屬各執法大隊的掛牌工作。二是完成了執法隊伍人事關系劃轉工作，6月25日，市交通運輸綜合行政執法支隊和各執法大隊共154名工作人員的人事關系劃轉到位。三是經市委編委批準，6月30日印發了“臨滄市交通運輸綜合行政執法支隊及各執法大隊機構編制方案”。

（3）針對“政策公開不及時”的問題。認真對照《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室印發<關于進一步優化營商環境的實施意見><臨滄市營商環境提升十大行動>的通知》及有關要求，對涉及工作和指標進行了梳理，制定印發了《2022年優化營商環境重點工作任務清單》，并于2022年9月30日在局政府信息公開專欄網站上對《2022年優化營商環境重點工作任務清單》進行了公示。

3.關于“工程項目管理有差距”的整改進展情況。

（1）針對“項目前期工作質量審核把關不嚴格”的問題。一是深刻吸取經驗教訓，積極主動學習國家、省、市關于前期工作的法規政策，嚴格按照概預算編制辦法編制“十四五”高速公路項目概預算，確保項目投資不漏項。二是督促第三方報件編制單位做實做細“十四五”高速公路項目前期工作。特別是用地預審報件單位要對項目所涉及的紅線用地數量及土地上附著物逐一核實，避免缺項漏項，項目所涉及的各縣（區）及轄區內各鄉鎮、街道辦對土地報件單位上報征地拆遷數量及金額進行確定并簽認。用地征轉工作中，將擬征收土地現狀調查，地面附著物實物認定，征地補償標準公告，征地補償協議簽訂等工作作為前置條件，確保報批數量準確和項目實施階段征地不超概。三是聘請第三方審計單位對“十三五”實施的高速公路征地拆遷資金進行審計，鎖定超概資金，并協調社會資本方同意將超概部分納入項目建設成本，同時積極向上匯報，結合政策導向多方面籌集資金化解征地拆遷資金超概問題，目前已多渠道籌集資金13.78億元，用于補充超概資金缺口。

（2）針對“項目工期管理不到位”的問題。一是以省交通運輸廳“能通全通”“互聯互通”工程項目2022年任務跟蹤督促協調第二推進組每月對我市在建高速公路項目進行督查為契機，加大對臨雙、臨清、云臨、永勐高速公路建設項目的督促服務力度，通過督促項目公司加大投入，增加多功能鉆機、采取地表深井排水、更換施工隊伍等措施，目前控制性工程（3個特長隧道）進展順利。6月26日云鳳高速公路已全線建成通車，8月5日臨雙高速公路博尚至永泉段通車運營，2022年底計劃臨雙、臨清、云臨高速公路除天生橋隧道、王家寨隧道、大亮山隧道外全部建成。二是8月30日至9月1日，聘請省內外專家對臨清高速公路上軍楞隧道、王家寨隧道和云臨高速公路大亮山隧道軟巖大變形、強富水段、豎井排煙等處治方案進行評審，確?？刂菩怨こ添樌七M。三是由市政府領導帶隊，3次到省交通運輸廳、省建投集團匯報協調永勐高速公路項目融資問題，目前已到位近20億元，控制性工程已恢復施工。

（3）針對“項目竣工驗收管理有差距”的問題。一是市公路建設開發有限責任公司及項目建設指揮部已完成國道214線臨滄過境公路建設項目路基結算工作，但施工單位不配合核實簽認，市公路建設開發有限責任公司通過司法途徑起訴施工單位，訴求法院給予認可工程結算，法院判決不予支持。目前，市公路建設開發有限責任公司正在咨詢解決施工方不配合核實簽認的其他司法渠道。二是成立沿邊二級公路建設掃尾督導工作專班，通過到項目現場召開由參建各方參加的現場辦公會，深入細致地了解各項目在推進掃尾、審計、交工驗收工作中存在的問題，逐個協調研究解決。其中：龍鎮橋至南傘二級公路結算工作已完成，開始審計，計劃2022年12月底完成交工驗收。小黑江至勐省二級公路項目正在加快工程結算，預計2022年12月底可完成交工驗收。立新至孟定二級公路正在開展結算資料編制工作，計劃2023年3月底完成交工驗收。三是調整充實三個分指揮部工作人員，進一步明確職責，限時完成掃尾及交工驗收工作，交工驗收完成后對具備條件的項目及時組織開展竣工驗收和移交工作。

4.關于“履行行業監管職責不到位”的整改進展情況。

（1）針對“疫情防控工作存在疏漏”的問題。一是認真按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》及《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南（第八版）》要求，制定了《臨滄市交通運輸局新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室關于進一步加強農村客運疫情防控工作的通知》，要求各縣（區）、各單位落實農村客運疫情防控責任，細化駕駛員和乘客監管措施，深入開展常態化監督檢查和部門協同監管，防止疫情傳播。二是結合交通工程建設實際，印發了《臨滄市交通運輸局交通工程建設領域疫情防控應急管理預案》，建立了工作機構，明確了預防新冠病毒的具體防護措施、監測預警、應急響應、后期處置、應急保障等要求，指導交通工程建設領域有效防控應對疫情，確保正常工作秩序。三是落實疫情防控措施，壓實“四方責任”。貫徹執行部門監管責任，層層壓實道路運輸企業和從業人員疫情防控責任。在全市道路運輸領域深入開展疫情防控工作責任承諾制，強化網格化管理，共簽訂道路運輸企業承諾書399份，簽訂從業人員疫情防控承諾7813份。四是加大監督檢查落實力度，確保疫情不通過交通運輸工具傳播。今年以來，共組織對汽車客運站場、火車站、機場、碼頭及交通工程等交通運輸行業企業檢查3199戶次，排查對象8707個，共發現問題718個，整改完成718個，提出意見建議93條，其中：檢查道路運輸企業（含農村客運）177戶次，發現疫情防控問題94項，整改完成94項，進一步促進了疫情防控常態化措施的有效落實。

（2）針對“網約車管理不墜底”的問題。一是按照《云南省行政規范性文件制定和備案辦法》規定，積極推進《臨滄市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的修訂工作。目前，該《暫行辦法》已通過市人民政府專題會、常務會審議通過，正按發文程序報審后出臺實施。二是按省交通運輸廳要求，組織各縣（區）、各有關單位加強轄區網絡預約出租車的管理，對全國網絡預約出租汽車監管信息交互平臺登錄賬號進行了重新分配，壓實管理人員責任，強化網約車數據信息動態管理，適時更新平臺信息，做到數據準確、及時、完整。目前，全市共許可網約車企業有51戶，登記注冊689輛，取得從業資格人數4702人。三是結合黨的二十大安保維穩和行業安全生產檢查，對全市各網約車企業內部管理制度進行清理和規范，要求企業完善人員及管理制度，嚴格制度上墻，進一步壓實企業主體責任。7月份以來，共檢查網約車企業64戶次，發現問題7項，整改完成7項。四是以臨翔區為重點，在全市開展了出租車行業整治工作，通過日常巡查、聯合整治等執法活動，在醫院、火車站及客運站、學校等重點場所，對不使用計價器收費、拒載、甩客等各類違規行為進行查處。截止目前，臨翔區交通運輸部門共檢查出租汽車（含巡游車、網約車）3948余輛次，查處出租汽車違規行為70起。通過向大中院校學生、市民、乘客、就醫人員及家屬等開展問卷調查，認為“今年以來出租汽車經營行為逐步規范、服務明顯改善，違規行為明顯減少”的占94.5%，對整治工作表示認可的約98%。

（3）針對“重大生產安全風險排查不扎實”的問題。一是制發了《臨滄市交通運輸行業重大安全風險大排查工作方案》（臨交安委辦便〔2022〕5號），進一步要求重點企業、重點項目、重點設施落實安全生產及風險排查主體責任，全面摸排全市交通運輸行業的重大安全風險,實行清單化建檔立檔,落實項目化管控措施。二是突出重點領域重大風險排查，做到全覆蓋，第三季度排查管控重大風險13項（個），其中道路運輸領域4項，公路建設領域5個，路網運營領域3項，水路運輸領域1項。三是印發了《重大風險掛包清單》（臨交字〔2022〕140號），由局班子成員對已排查的13項重大風險點實行掛包責任制。

（4）針對“督促施工企業履行環保主體責任不嚴格”的問題。組建了由局分管領導牽頭負責，相關業務科室具體督促落實的水環保工作專班，進一步加大對在建公路項目生態環保的督查力度和頻次，2022年1至9月份共開展督查工作5次，發現問題40個，發出整改通知單40份，截止目前已完成整改29個，正在整改11個。其中，云臨高速臨翔至掌龍段已建成通車，四合同段大團山2號隧道棄土侵占河道、施工便道揚塵大等問題已整改完成。下步，將繼續加大督查力度，根據已建立的問題清單臺賬，重點跟蹤落實未完成整改的11個問題，采取銷號制管理，對拒不整改或屢改屢犯的問題及時移交相關環保執法部門進行處罰。

5.關于“交通運輸領域資金供需矛盾突出”的整改進展情況。

（1）針對“國省道建設改造歷史欠賬大”的問題。按照市委、市政府安排部署，市公路建設開發有限責任公司組織實施了一批國省干線改造項目，對完善全市路網結構和促進地方經濟發展起到了重要作用。但3條段沿邊二級公路、羊振線、西環線主線工程、西環線滑坡治理和鳳小公路等7條（段）國省干線改造項目由于補助資金有限，資金缺口大，工程款難以及時撥付到位，截至2022年3月，完成投資35.069億元，已到位資金18.989億元，資金缺口16.08億元。

鑒于上級補助資金已全部到位，地方財政乏力、一時難以配套的實際，一方面積極向市人民政府匯報、爭取逐年解決全市7條（段）國省干線公路改造項目資金缺口，2022年8月19日，向市人民政府上報了《臨滄市交通運輸局關于幫助解決部分國省干線改造項目應急維穩資金的請示》（臨交請〔2022〕72號），請求市人民政府幫助解決5000萬元的項目缺口資金，按比例支付給各項目，用于化解因項目缺口資金帶來的國慶和黨的二十大期間的風險隱患。另一方面，針對前期排查出的風險隱患和重點人員進行重點關注，積極做好上訪、信訪人員的思想工作，掌握動態，確保行業和社會穩定。

（2）針對“督促縣（區）撥付專項資金力度需加大”的問題。一是下發了《臨滄市交通運輸局關于加強成品油價格改革財政補貼資金發放工作的通知》，要求云縣、鳳慶縣、永德縣、耿馬縣交通運輸局加強向縣政府請示匯報，于9月底前將補貼資金發放到從業者手中。二是局分管領導分別與涉及縣政府主要領導或分管領導進行溝通對接，通過各方的努力，截止9月30日，4個縣共兌付燃油補助資金1056.38萬元，其中：云縣300.26萬元、鳳慶358.63萬元、永德縣100.18萬元、耿馬縣297.31萬元，目前，云縣、永德縣歷年未兌付的燃油補助已全部到位，鳳慶縣和耿馬縣未兌付2018年資金共191.35萬元，兩個縣將于年內兌付到位。

6.關于“意識形態工作不深入、不認真”的整改進展情況。

（1）針對“主體責任落實不到位”的問題。一是把意識形態工作提上重要議事日程，列入年度工作計劃，并進一步壓實意識形態工作責任制，黨組書記作為意識形態工作“第一責任人”，親自抓、把方向、管陣地、強隊伍，其他班子成員“一崗雙責”抓落實。同時，把意識形態工作納入黨組會議議題，堅持每季度通報并研究1次意識形態工作，每年不少于4次。2022年以來，局黨組會議專題研究意識形態工作3次。二是進一步壓實工作責任，采取書面和實地相結合的方式，于2022年9月下旬對局機關各科（室）、局屬各單位落實意識形態工作責任情況開展全覆蓋督查。其中，抽取2個局屬單位進行實地查閱和督導，現場反饋存在問題9條，提出意見建議16條。

（2）針對“網絡輿情辦理回應不及時”的問題。根據網絡輿情辦理回應有關要求，及時制定印發了《臨滄市交通運輸局網絡輿情管理工作規定（試行）》《臨滄市交通運輸局辦理網民留言工作辦法（試行）》等制度。同時，為積極主動做好日常輿情監測工作，安排專人負責網絡輿情監測、辦理、回應工作，經常性關注網絡熱點和輿論風向。截止目前，全市交通運輸領域未出現影響較大的負面輿情擴散傳播情況。

（3）針對“網頁信息更新不及時”的問題。局辦公室明確專人負責局政府信息公開專欄相關欄目信息更新，以及相關政務信息的收集、整理、發布工作。同時，已對局信息公開專欄中的局領導班子成員及其他信息進行了更新發布。  

7.關于“巡察、審計發現問題整改不到位”的整改進展情況。

（1）針對“廉政風險防控工作整改不徹底、邊改邊犯”的問題。一是加強廉政風險相關學習培訓，進一步轉變作風，增強干部職工的廉政風險意識和防控責任。二是根據崗位職責開展了新一輪廉政風險點排查工作，做到干部職工自查、科室負責人審核、分管領導把關、組織審定，力求精準、有效。

（2）針對“往來款長期掛賬清收核銷不到位”的問題。一是關于聯運公司暫借周轉金8.1萬元的問題。經與聯運公司時任法人代表潘汝龍對接核實并催收，潘汝龍確認借款金額，但因其年老體弱多病，目前家庭困難，無法一次性還清借款，表示逐年償還的協議。二是關于服務公司暫借周轉金58.3萬元的問題。臨滄交通綜合服務公司屬于原市交通局創辦的經濟實體，成立于1993年3月。經查有關臺賬，1993年4月16日起，因開展公司業務需要，經時任局領導同意，多次從局機關賬戶暫借周轉金，歷年累計借款結余8.3萬元形成長期掛賬。同時，由于經營業務需要，1993年3月由局機關賬戶代交通綜合服務公司墊付臨滄地區邊貿管理局貨款50萬元，以上兩項合計583417.49元，直至公司消亡一直未歸還墊付款，加之時任局領導已去世，歷年結轉形成長期掛賬。

（3）針對“審計發現問題整改不到位”的問題。一是市國投公司已分別于2022年10月10日、11日分兩次歸還G219線改造項目資金9000萬元。二是根據《臨滄市人民政府辦公室關于印發臨滄市高速公路建設項目政府性債務還本付息分級承擔方案的通知》(臨征辦字〔2021〕35號)、《臨滄市交通運輸局關于歸集2021年臨滄市高速公路建設項目政府性債務還本付息資金的函》(臨交函〔2021〕17號)等文件要求，督促各縣（區）按規定籌集資金，資金到位后按原渠道歸還臨清高速公路規費資金。2022年9月28日歸還臨清高速公路規費資金10468萬元，2022年10月8日歸還臨清高速公路規費資金5000萬元，總計歸還15468萬元，剩余6669.83萬元將繼續督促縣區盡快籌集資金歸還。

（二）關于聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1.關于“全面從嚴治黨工作不細不實”的整改進展情況。

（1）針對“全面從嚴治黨主體責任落實不到位”的問題。一是認真落實全面從嚴治黨的主體責任，把全面從嚴治黨融入交通運輸業務工作，做到同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實，2022年局黨組會議研究黨風廉政建設2次。二是采取平時檢查與年度評分考核相結合，嚴肅考核紀律，做到考核不流于形式，考核情況和考核等次提交局黨組會議研究確定。三是加強理論武裝，全面從嚴治黨專題學習已列入2022年局黨組理論學習中心組學習內容，計劃10月份開展。

（2）針對“廉政談話提醒缺乏針對性、實效性”的問題。一是嚴格落實《中國共產黨黨內監督條例》，充分運用談話提醒、約談的形式，加強對黨員干部職工的監督管理。2022年6月7日，黨組書記、局長段學能組織局黨組成員、局機關各科（室）、局屬各單位負責人開展黨風廉政建設集體約談；2022年以來局7名領導開展廉政談話10次，就樹牢廉政意識，做好日常工作，預防身邊“微腐敗”和“四風”問題作出提醒和要求。二是及時提醒局屬各單位、局機關各科（室）規范開展廉政談話，做到日常情況定期談、全覆蓋，特殊問題及時談，無遺漏。三是局機關黨委加強對領導干部開展廉政談話的提醒和督促。機關黨委及時印發提醒通知，督促領導干部、各黨支部按時間、按頻次、按要求開展黨風廉政工作。

（3）針對“警示教育流于形式”的問題。增強警示教育的嚴肅性、針對性和深刻性，強化用身邊事教育警示身邊人，通過通報情況、剖析原因、表態發言等方式達到受教育、受警示的目的。8月22日，針對今年以來全局系統存在的違規違紀違法問題，組織召開了全體干部職工警示教育會議。下步工作中，將常態化開展警示教育，做到警鐘長鳴，防患于未然。

2.關于“執行中央八項規定精神不到位”的整改進展情況。

（1）針對“公務接待不規范”的問題。已由局分管領導召集辦公室、資產財務科等開展提醒談話，要求涉及科室加強對省、市黨政機關國內公務接待有關文件的學習，嚴格執行《臨滄市黨政機關國內公務接待管理具體實施辦法》，強化事前審批把關，控制好接待范圍、標準、陪餐人數，規范公務接待活動，堅決杜絕類似情況再發生。

（2）針對“占用專項資金”的問題。2022年8月，向市財政局申請年初預算辦公經費，并于2022年11月9日，將所占用專項資金及時歸還到位。

3.關于“執行財經紀律和內控制度不嚴格”的整改進展情況。

（1）針對“財務報銷審核不嚴格”的問題。一是2022年10月11日局分管領導與涉及科室和人員開展了約談提醒，并責成經辦人說明有關情況，引以為戒，杜絕類似情況再發生。二是關于2019年6月采購辦公設備及辦公家具費用12.08萬元。按照當時的政府采購程序向市財政局上報了《臨滄市市級政府采購項目申報表》（SJTCG201901），市財政局于2019年5月8日復函同意我局采購辦公設備及辦公家具（臨財采發〔2019〕145號）。 下步工作中，將嚴格執行“三重一大”和政府采購制度，大額資金支出提交局黨組會研究決定。同時進一步加強財務報銷審核把關，規范并嚴格控制支出。

（2）針對“資產管理不規范”的問題。一是加強對《臨滄市市級行政事業單位國有資產使用管理辦法》的學習，多次對接市機關事務管理局，咨詢有關事宜。二是正在研究制定市交通運輸局辦公用房租賃事宜，待報市機關事務管理局同意后組織實施。

（3）針對“利息收入未及時上交財政”的問題。經與稅務部門聯系對接，我局利息收入核定為按季度上繳，2022年10月10日已上繳利息收入56392.96元。下一步，將嚴格執行財經紀律，及時足額上繳利息收入。

（4）針對“機關食堂賬制不健全、核算不規范”的問題。目前，已與市高速公路開發投資公司、市公路建設開發公司商定了共同辦食堂的方案，并在局機關建立食堂賬制，核算賬務。

（三）關于聚焦領導班子和干部隊伍建設方面

1.關于“黨建工作有待規范和加強”的整改進展情況。

（1）針對“黨建述職評議工作不嚴不實”的問題。認真落實局黨組管黨治黨的政治責任和主體責任，推進全面從嚴治黨在行業領域落細落實。8月12日，召開黨建工作約談會議，對各支部書記及組織委員進行了集體約談，涉及支部書記開展了檢討和表態發言，層層傳導壓力，壓實工作責任。下步工作中，嚴格落實基層黨建述職評議考核有關要求，抓嚴抓實所屬黨組織書記述職評議考核工作。進一步加強對各總支、支部的監督和指導，切實增強基層黨組織書記及黨建工作人員的責任心，嚴把黨建材料關。

（2）針對“換屆選舉工作不規范”的問題。一是加強領導，強化指導，召開2022年上半年黨建工作總結分析暨培訓工作會議，針對存在問題進行分析，就《中國共產黨基層組織選舉工作條例》、黨支部換屆選舉工作程序中重點注意事項等內容進行了專門培訓，進一步提升黨務工作者的黨建業務水平。二是9月4日至16日，局機關黨委組成工作組到所屬支部開展黨建工作調研督導，對支部換屆等工作進行檢查、指導，針對問題開列清單，整改落實。

（3）針對“發展黨員程序不嚴謹”的問題。一是舉一反三，組織各黨支部對發展黨員工作情況進行梳理排查，及時發現糾正存在問題，避免類似情況再次發生。二是召開2022年上半年黨建工作總結分析暨培訓工作會議，針對存在問題進行分析，就“發展黨員程序”進行了專門培訓，進一步提升黨務工作者的黨建業務水平。三是9月4日至16日組成調研督導組到所屬支部開展黨建工作調研督導，對發展黨員等工作進行檢查、指導，針對問題開列清單，整改落實。

2.關于“干部人才隊伍建設滯后”的整改進展情況。

（1）針對“年輕干部培養儲備不足”的問題。一是積極向市委、市政府及市委組織部、市委編委辦匯報，請求給予增加機構和人員編制，拓寬來源、優化結構。目前，已獲批行政周轉編制1名，正在辦理公務員轉任1人。二是加強對年輕干部的培養，選派2名年輕干部到基層一線鍛煉，積極培養、儲備年輕干部。三是加大年輕干部的選拔力度，2022年7月以來，對符合條件可提拔為科級領導的3名年輕干部啟動選拔任用工作。目前，正在按程序開展工作。

（2）針對“民航專業人才緊缺”的問題。一是加強在職干部能力提升培訓，鼓勵在職人員提升專業學歷和參加行業培訓。目前，市民航發展管理辦公室4名專技人員先后參加了民航發展規劃專業或機場建設專業方面的學歷提升，其中1名將于2023年9月畢業。二是組織民航科和市民航發展管理辦公室工作人員積極參加省交通運輸廳開展的業務培訓和學習，2022年以來，共有11人參加一期學習培訓，進一步提升其履職能力和水平。在今后工作中，嚴格執行《臨滄市人民政府辦公室關于進一步規范市級政府機關事業單位人員調配管理工作的通知》，圍繞人崗相適的原則調配事業單位工作人員。

（3）針對“行政、事業人員混崗問題突出”的問題。局機關有行政編制20人，其中，現有在編的局領導5人，12個內設科室和機關黨委（組織人事科）有8個科（室）只有1名負責人，3個科室負責人和總工程師由于沒有空編無法配備而空缺。同時，為確保重點工程建設和中心工作，局機關有5人（包括科室負責人）長期抽調在公路建設指揮部和下派掛鉤村工作，現有人員難以保障機關工作正常開展，綜合交通建設管理和運營服務任務重，人少事多，矛盾突出。

下步工作中，認真貫徹落實《中共云南省委組織部、中共云南省委機構編制辦公室、云南省人力資源和社會保障廳關于印發<云南省嚴格控制縣級以上機關事業單位借調工作人員規定>的通知》等文件精神，加強干部隊伍建設的統籌謀劃，積極爭取行政編制支持，進一步理順機關科（室）、局屬單位的職能職責，合力推進工作。

（4）針對“公務員平時考核不嚴謹、不規范”的問題。2022年5月，結合單位實際修改完善了《臨滄市交通運輸局公務員平時考核實施方案》，并按要求報市委組織部備案。第二季度開始，嚴格按照《臨滄市交通運輸局公務員平時考核實施方案》，按時、按程序開展公務員平時考核，考核結果提交局考核工作領導小組會議集體研究，確定公務員平時考核等次。

三、下步打算

在下步工作中，市交通運輸局黨組將進一步認真貫徹落實市委及市委巡察領導小組辦公室、市委第四巡察組的要求，著力抓好以下工作：一要加強政治學習，提高政治站位。進一步強化巡察整改工作認識，鞏固整改成果和運用。二要嚴肅責任追究，持續推進巡察整改落實。堅持目標不變、標準不降、力度不減，堅決杜絕“過關”思想，以更加堅決的態度和一刻不停歇的韌勁，持之以恒抓好后續銷號整改和整改“回頭看”。同時，強化責任追究，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的實行“一票否決”，取消年度評先評優資格；對群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。三要切實履行主體責任，落實全面從嚴治黨。強化主體責任的支撐體系，建立健全責任分解機制和責任傳導機制，以高度政治自覺堅定不移地推動全面從嚴治黨向基層延伸，推動全面從嚴治黨的常態化、制度化、規范化落實。持續深入推進黨風廉政建設，把黨風廉政建設做細做實，營造風清氣正的干事創業環境。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0883-2122494、2121413；地址：臨滄市臨翔區世紀路10號；電子郵箱：ynlcjtysj@126.com。

                             中共臨滄市交通運輸局黨組

                                  2022年11月17日